Memoria de análisis y monitoreo de los Consejos Sectoriales durante los años 2013 – 2014

Algunas de las preguntas que orientan este trabajo son las siguientes: ¿cuáles son las oportunidades y capacidades principales que se han desarrollado en el último tiempo en el marco de los consejos sectoriales?; ¿cuáles son los cuellos de botella al interior de cada consejo?; ¿qué dinámicas asociadas a tales limitantes prevalecen?; ¿cuáles son las estrategias de cada consejo, y cuáles sus agendas?; ¿qué nuevos espacios, institucionalidades y oportunidades se crean?; ¿cómo evolucionan los consejos sectoriales?

El análisis se da en dos niveles: (1) un nivel donde se presenta el alcance del consejo sectorial como herramienta de desarrollo productivo del sector de referencia, es decir se introducen los logros y transformaciones a nivel sectorial. Este nivel se desglosa en dos para resaltar los avances observados: en una primera sección se plantean los avances en cada consejo sectorial, en una segunda sección se hace foco en los cambios en materia de conocimiento e información sobre cada uno de los sectores impulsados desde los consejos (diagnósticos, estudios, mapeos, etc.) y en materia de oferta de capacitación y formación de los recursos humanos; y (2) un nivel donde se analizan las conquistas ocurridas en el contexto del consejo sectorial y a nivel de los procesos de aprendizaje y construcción de capacidades colectivas a distintos niveles (innovación institucional que puede abarcar cambios en prácticas y rutinas productivas, de gestión, de relacionamiento, de negociación, etc., niveles de cohesión sectorial, participación en procesos de toma de decisión, empoderamiento, etc.). Se entiende necesario analizar y monitorear al consejo sectorial como un espacio donde transcurren procesos y transformaciones que no sólo son funcionales a las metas y objetivos que se plantean los consejos, sino que en sí mismos se vuelven espacios y vehículos de cambios a nivel de los actores y dinámicas sectoriales.

Los resultados y procesos, correspondientes a los dos niveles presentados en el párrafo anterior, se presentan de dos formas. Por un lado se presentan resultados a nivel de cada consejo sectorial y desde la perspectiva de los consejos como herramientas de desarrollo sectorial (nivel 1). Y por el otro, se señalan los aspectos transversales que atraviesan a los consejos que hacen a los aprendizajes generados por y dentro del marco de los consejos sectoriales (nivel 2, procesos de aprendizaje y construcción de capacidades colectivas). El análisis de este último se desarrolla a nivel agregado, más allá de cada consejo sectorial en particular.